繼黑龍江省政府10月中旬下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間發(fā)展的指導(dǎo)意見》，近日哈爾濱市政府為創(chuàng)造良好的小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，也出臺了“給力”小微企業(yè)雙創(chuàng)扶持政策———《哈爾濱市人民政府關(guān)于推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作若干政策的意見》。《意見》提出，鼓勵大眾興業(yè)和創(chuàng)業(yè)，培育一批具有發(fā)展?jié)撃艿男∥⑵髽I(yè)群體。示范期內(nèi)，對新辦且入駐經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)載體的創(chuàng)業(yè)者，給予不超過2000元的“兩創(chuàng)”基地城市示范服務(wù)券補貼，用于支付創(chuàng)業(yè)載體的相關(guān)費用。

　　支持小微企業(yè)引進(jìn)高層次和緊缺人才

　　對小微企業(yè)引進(jìn)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、取得發(fā)明專利的正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人才和博士研究生給予安家費10萬元，碩士研究生給予安家費5萬元；博士研究生每月再給予生活補貼2000元，連續(xù)發(fā)放3年。對所作貢獻(xiàn)突出、社會影響廣泛、示范帶頭作用顯著以及科研成果在企業(yè)成功轉(zhuǎn)化并創(chuàng)造出顯著經(jīng)濟效益的小微企業(yè)優(yōu)秀人才，按照《哈爾濱市市長特別獎獎勵辦法》有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

　　支持小微企業(yè)建立企業(yè)博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地。對小微企業(yè)建立企業(yè)博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地的，給予一次性建設(shè)資助20萬元和10萬元。對進(jìn)站（基地）從事科研開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的博士、博士后及副高級以上職稱人才，給予一次性科研啟動經(jīng)費5萬元；在站（基地）工作期間（長不超過3年），每月給予生活補貼2000元。

　　培育有發(fā)展?jié)撃艿男∥⑵髽I(yè)群體

　　“兩創(chuàng)示范”扶持期限（2015-2017年，以下簡稱示范期）內(nèi)，對新辦且入駐經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)載體的創(chuàng)業(yè)者，給予高不超過2000元的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”基地城市示范（“兩創(chuàng)示范”）服務(wù)券補貼，用于支付創(chuàng)業(yè)載體相關(guān)費用。

　　對高等院校、科研院所和國有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才經(jīng)批準(zhǔn)離崗領(lǐng)辦創(chuàng)辦小微企業(yè)的，自批準(zhǔn)離崗之日起5年內(nèi)，保留其人事關(guān)系、職稱和尚未期滿的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘期，檔案工資正常晉升，與離崗前所在單位其他在崗人員享有同等參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評定、崗位等級晉升的權(quán)利。

　　對2015年以來在哈創(chuàng)業(yè)的全日制高校在校生、畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生以及出國（境）留學(xué)回國人員，符合有關(guān)規(guī)定，經(jīng)評審合格的，對其創(chuàng)業(yè)項目給予一次性補貼2000元；對返鄉(xiāng)到農(nóng)村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下）創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)項目補貼3000元；對攜帶項目在哈創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，根據(jù)項目的市場前景、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效果和經(jīng)濟社會效益等情況，經(jīng)評審，分別給予經(jīng)費資助3萬元、5萬元；對創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)10人以上的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，給予獎勵5000元。

　　支持孵化器及眾創(chuàng)空間提檔升級

　　對新備案的市級、國家級科技企業(yè)孵化器，分別給予一次性支持30萬元、50萬元。對現(xiàn)有各級各類孵化器（含眾創(chuàng)空間），每兩年進(jìn)行一次績效評價，其中，對評定為優(yōu)秀、良好的分別給予運營費用補貼20萬元、10萬元。

　　示范期內(nèi)，對新注冊入駐經(jīng)備案的孵化器（含眾創(chuàng)空間）開展科技創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，按其實際發(fā)生的房屋租賃費用，按高不超過40%比例給予房租補貼，每戶企業(yè)每年高補貼額不超過3萬元。對使用面積不小于300平方米的眾創(chuàng)空間，根據(jù)服務(wù)活動數(shù)量、合作協(xié)議等考評結(jié)果，對其管理人員及水、電、網(wǎng)絡(luò)等運營費用和場地租金等，按實際發(fā)生額的60%給予補貼，每個眾創(chuàng)空間累計補貼額高不超50萬元。

　　對創(chuàng)業(yè)人員給予財政貼息貸款

　　對創(chuàng)業(yè)人員給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。對創(chuàng)辦小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員，符合條件的，提供2年期一般額度為10萬元的財政貼息貸款；對合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的，按人均10萬元、實際貸款人數(shù)和額度分別給予為期2年的小額擔(dān)保貸款，財政部門按規(guī)定給予全額貸款貼息；對新創(chuàng)辦小微企業(yè)當(dāng)年新招用各類就業(yè)困難人員達(dá)到企業(yè)員工30%（超過100人的達(dá)到15%)以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的，給予為期2年、高不超過200萬元的小額擔(dān)保貸款，財政部門按貸款基準(zhǔn)利率的50％給予貼息。

　　對企業(yè)通過主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市或“新三板”、區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌融資以及直接債務(wù)融資的，給予費用補貼。對天使投資、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資我市小微企業(yè)的，示范期內(nèi)，按照項目投資額的2%給予投資機構(gòu)一次性風(fēng)險補貼支持，單個項目補貼額高不超過20萬元，每家投資機構(gòu)每年補貼額高不超過100萬元。

　　發(fā)放“兩創(chuàng)示范”服務(wù)券給予補貼

　　引導(dǎo)社會資本共同創(chuàng)建市、區(qū)縣（市）小微企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。政府通過購買公共服務(wù)、發(fā)放“兩創(chuàng)示范”服務(wù)券等方式給予服務(wù)補貼，為小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資上市、市場開拓、技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、法律維權(quán)等公共服務(wù)。對業(yè)績突出、公信度高、服務(wù)面廣，具有示范帶動作用的各類服務(wù)平臺，經(jīng)認(rèn)定后，給予高不超過30萬元的補助。示范期內(nèi)，對符合條件的小微企業(yè)，每戶給予5000元的“兩創(chuàng)示范”服務(wù)券，用于向服務(wù)機構(gòu)購買服務(wù)費用的差額支出，高使用額度不超過購買服務(wù)費用總額的60%。

　　對協(xié)會、商會等社會組織在制定修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、參加國內(nèi)外行業(yè)展會、發(fā)行行業(yè)集合票據(jù)等融資產(chǎn)品、建立行業(yè)供應(yīng)鏈等方面為企業(yè)服務(wù)，并在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展方面取得顯著成效的，給予高不超過30萬元的補助。對新注冊中國地理標(biāo)志商標(biāo)、新認(rèn)定中國地理標(biāo)志保護產(chǎn)品或中國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的社會組織，給予獎勵50萬元。

　　提高地方產(chǎn)品配套率資金補助

　　對小微企業(yè)自主研發(fā)的科技產(chǎn)品首次為哈市龍頭企業(yè)配套，按其新增配套額的5‰給予一次性項目資金補助，高不超過50萬元。對主持制定國際、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，分別給予補助50萬元、30萬元、20萬元和10萬元；對參與制定、主持修訂及參與修訂上述各級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，按同類標(biāo)準(zhǔn)制定補助額度的60%、50%及30%給予補助。對新認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)、中華老字號的企業(yè)，分別給予獎勵50萬元、10萬元。對新評定為黑龍江省著名商標(biāo)、黑龍江省名牌產(chǎn)品、龍江老字號的企業(yè)，給予獎勵5萬元。

　　鼓勵小微企業(yè)申請并擁有專利，對發(fā)明、實用新型和申請國外專利被受理并已繳納費用的，每件專利分別資助2000元、300元和10000元。示范期內(nèi)，對項目研發(fā)形成新增銷售收入500萬元以上的小微企業(yè)，按其研發(fā)項目實際研發(fā)投入的30%給予項目資金補助，每個項目資助額度高不超過30萬元。

　　鼓勵銀行等金融機構(gòu)發(fā)行專項用于小微企業(yè)貸款的金融債。鼓勵各類金融機構(gòu)增加對“兩創(chuàng)”主體的信貸等融資規(guī)模，示范期內(nèi)，對銀行業(yè)新增的小微企業(yè)貸款在利率不高于全市平均水平的情況下，按其當(dāng)年新增小微企業(yè)貸款余額的0.02%給予補貼，單戶高不超過100萬元。（記者樊孟男）