2017年，將有哪些具體舉措來激發(fā)全社會的創(chuàng)新力量，服務(wù)于國計民生？3月11日下午，在十二屆全國人大五次會議新聞中心舉行的記者會上，科技部部長萬鋼回答了相關(guān)問題。

 

　　減少科技人員在繁事瑣事上花費(fèi)的時間

 

　　科研經(jīng)費(fèi)怎么管理才能發(fā)揮大作用，又不增加科技人員在經(jīng)費(fèi)管理上的繁事瑣事，一直是科技界關(guān)心的話題。對此，萬鋼表示：“要提升服務(wù)能力，減少科技人員在瑣事、雜事上所花費(fèi)的時間。”

 

　　2016年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》，提出進(jìn)一步完善科研經(jīng)費(fèi)管理的具體措施。“例如，如何給予科研項目承擔(dān)單位更大的自主權(quán)，包括自主調(diào)劑科研項目預(yù)算、確立勞務(wù)費(fèi)比例、安排科研人員的績效獎勵、支配項目的結(jié)余資金、決定差旅會議標(biāo)準(zhǔn)、使用橫向經(jīng)費(fèi)以及自主轉(zhuǎn)化科研項目成果等。”萬鋼說，為讓科研人員從繁雜的預(yù)算編制、費(fèi)用報銷等事務(wù)性工作中解脫出來，所在研究單位和課題組還可以配置科研財務(wù)助理，協(xié)助做好各項經(jīng)費(fèi)支出的工作，其費(fèi)用則可以從科研單位的間接費(fèi)當(dāng)中支出，也可以從科研項目勞務(wù)費(fèi)中支出。“有專職人員幫助科學(xué)家處理出差報銷、購買、填表等事情，可以把科研人員的時間留出來，更好地集中精力做科研。”

 

　　科研人員認(rèn)為繁事瑣事多，還有一個原因在于檢查多、評審多。對此，萬鋼表示，將把各部門需要檢查的內(nèi)容集合起來，每年減少檢查次數(shù)，減少檢查項目比例，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改進(jìn)檢查方法，共享檢查結(jié)果，減輕科研單位和科研人員的負(fù)擔(dān)。

 

　　“科技創(chuàng)新2030—重大項目”兩年內(nèi)全部啟動

 

　　2017年年初，我國“科技創(chuàng)新2030—重大項目”已經(jīng)凝練形成了15個項目立項建議，其中量子通信和量子計算機(jī)、腦科學(xué)和類腦研究等4個項目的實(shí)施方案編制工作全面啟動。這一關(guān)乎我國未來科技發(fā)展方向的項目究竟如何遴選和布局，將在何時全面啟動，成為大家關(guān)心的話題。

 

　　萬鋼表示，“科技創(chuàng)新2030—重大項目”是我國面向2030年部署的一批與國家戰(zhàn)略發(fā)展和人民生活緊密相關(guān)的重大科技項目，實(shí)施時間為2016年至2030年，它與2006年實(shí)施的國家科技重大專項在領(lǐng)域分布上有相關(guān)性，主要集中在電子信息、先進(jìn)制造、能源環(huán)境、生物健康、海洋天空五大領(lǐng)域，而“科技創(chuàng)新2030—重大項目”更加注重戰(zhàn)略必爭、重大關(guān)鍵、前瞻引領(lǐng)、切實(shí)可行等方面的需求。

 

　　萬鋼舉例說，在電子信息領(lǐng)域，我國在2006年已開始實(shí)施的重大專項有核心器件、高端芯片和基礎(chǔ)軟件、極大規(guī)模集成電路、新一代無線寬帶移動通信等項目。這一次面向2030年，又部署了量子通信和量子計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)空間安全、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)四個重大項目。在先進(jìn)制造領(lǐng)域，我國已經(jīng)有高端數(shù)控機(jī)床、大飛機(jī)兩個重大專項，這次又部署了航空發(fā)動機(jī)和燃?xì)廨啓C(jī)、智能制造和機(jī)器人、重點(diǎn)新材料三個重大項目。

 

　　他特別提到，對于“科技創(chuàng)新2030—重大項目”還實(shí)施了動態(tài)調(diào)整機(jī)制，會對一些新的技術(shù)及時跟蹤、超前部署。“例如，人工智能經(jīng)過60年的積淀，從去年開始在深度學(xué)習(xí)、跨界融合、人機(jī)協(xié)同和群體智能等方面都出現(xiàn)重要新進(jìn)展。因此這一方面的重大項目也正在進(jìn)行論證。”萬鋼說，“預(yù)計兩年當(dāng)中，這些項目都要啟動實(shí)施。”

 

　　拓展依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的渠道

 

　　對于科技創(chuàng)新在支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、惠民生方面所起到的作用，萬鋼用一組數(shù)字來概括——“十二五”期間，中央財政在民用領(lǐng)域的10個重大專項中投入769億元，企業(yè)與地方投入1080億元，直接帶動了新增產(chǎn)值1.42萬億元，實(shí)繳稅金1300億元，而承擔(dān)項目的企業(yè)、高校院所，獲得授權(quán)專利11000多項，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)8478個，同時有將近24萬名科技人員以各種方式參與項目實(shí)施。“我們建立了市場經(jīng)濟(jì)條件下集各方智慧和力量的舉國體制，來實(shí)施重大專項，為國家經(jīng)濟(jì)社會提供支撐引領(lǐng)，為改善民生作出了重大貢獻(xiàn)。”他說。

 

　　面向2017年，萬鋼表示，將進(jìn)一步讓全國老百姓共享科技創(chuàng)新的紅利，依托眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器來拓展大家依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的渠道。據(jù)他介紹，目前全國已有眾創(chuàng)空間4298家，科技企業(yè)孵化器3600余家和400多家科技企業(yè)加速器，已形成企業(yè)孵化服務(wù)鏈條，提供180萬個就業(yè)崗位。

 

　　萬鋼表示，未來在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”方面，不僅會進(jìn)一步支持大企業(yè)、龍頭骨干院校和青年人共同建造專業(yè)化眾創(chuàng)空間，使年輕創(chuàng)業(yè)者的夢想能夠更快對接市場，還要使大國工匠、職業(yè)農(nóng)民這些技能型人才都能為科技創(chuàng)新事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量，同時還會集聚天下英才，使各國科學(xué)家都能夠到中國來，參與我國的創(chuàng)新事業(yè)。