地稅便民春風(fēng)行——

 

　　□符寬

 

　　開辦創(chuàng)業(yè)咖啡屋，設(shè)立雙語辦稅窗口，享受納稅風(fēng)險(xiǎn)提醒服務(wù)……

 

　　近年來，我省地稅系統(tǒng)加強(qiáng)涉稅政策解讀，從建立多元納稅窗口，到推動(dòng)商事制度改革，全面做實(shí)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)。

 

　　“將創(chuàng)客請(qǐng)了進(jìn)來，讓服務(wù)走了出去。”四川地稅精心打造了一本“雙創(chuàng)”指南，為創(chuàng)新企業(yè)提供了引擎新動(dòng)力，提升了行政辦事效率。

 

　　加強(qiáng)涉稅政策解讀

 

　　打造“雙創(chuàng)”之家

 

　　深入宣傳解讀“雙創(chuàng)”政策，提高政策精準(zhǔn)輔導(dǎo)能力，是幫助“創(chuàng)客”理解運(yùn)用政策環(huán)境的前提，也是搭建稅企聯(lián)動(dòng)的橋梁。作為政府部門，該如何進(jìn)行政策解讀？

 

　　方式之一就是開展“雙創(chuàng)”系列政策宣傳，提高創(chuàng)客政策理解力。

 

　　2016年，綿陽市地稅局編印《政策實(shí)用手冊(cè)》，開辦《“雙創(chuàng)”風(fēng)采》《中國科技城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)》專欄等欄目和刊物，制作8期電視欄目，發(fā)行雜志3萬余冊(cè)，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)覆蓋1.2萬人。

 

　　在成都，成都高新區(qū)地稅局向社區(qū)贈(zèng)送了《創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策匯編》1000余本，開設(shè)《新辦戶稅收知識(shí)講座》《股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅征納問題解析》《擬上市公司及上市公司稅收政策解析》等課程。去年6月，成都高新區(qū)地稅局還開展了“國家自主創(chuàng)新示范區(qū)‘6+4’政策宣傳”活動(dòng)，吸引了近300多家企業(yè)到場(chǎng)。“地稅的輔導(dǎo)課程時(shí)間密、涵蓋廣、講得透，已經(jīng)成為我們納稅人心里的‘必修課’。”

 

　　方式之二，就是對(duì)涉稅企業(yè)精準(zhǔn)輔導(dǎo)，優(yōu)化創(chuàng)客辦稅體驗(yàn)度。

 

　　不僅將企業(yè)“請(qǐng)進(jìn)來”上輔導(dǎo)課。為更好地激發(fā)稅收支持“雙創(chuàng)”的乘數(shù)效應(yīng)，四川地稅局以各類創(chuàng)業(yè)孵化器為載體，通過讓服務(wù)“走出去”的方式，切實(shí)幫助創(chuàng)客解決“成長的煩惱”。

 

　　省地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“走出去”就是做好“精準(zhǔn)化”納稅輔導(dǎo)。比如，組織稅務(wù)骨干走進(jìn)蓉歐創(chuàng)業(yè)大院，與青年企業(yè)家、大學(xué)生匯聚一堂，交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、創(chuàng)業(yè)構(gòu)想、創(chuàng)業(yè)政策，并對(duì)涉稅問題進(jìn)行“一對(duì)一”精準(zhǔn)輔導(dǎo)，助力“創(chuàng)客”贏得“大未來”。

 

　　構(gòu)建多元納稅窗口

 

　　節(jié)約“雙創(chuàng)”成本

 

　　提高創(chuàng)客日常辦稅效率，窗口服務(wù)優(yōu)化首當(dāng)其沖。

 

　　郫都區(qū)“菁蓉小鎮(zhèn)”是目前成都市重點(diǎn)眾創(chuàng)空間的引領(lǐng)區(qū)，吸引1289個(gè)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及1.2萬名“創(chuàng)客”入駐。亮眼成績背后，是郫都區(qū)地稅局的窗口服務(wù)保障。據(jù)該地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在支持“雙創(chuàng)”企業(yè)的納稅服務(wù)、政策服務(wù)基礎(chǔ)上，通過平臺(tái)資源整合，落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等惠企政策，搭建常態(tài)化服務(wù)平臺(tái)。

 

　　除常規(guī)稅務(wù)窗口外，也有地方開辟多元化納稅平臺(tái)，為企業(yè)節(jié)約創(chuàng)業(yè)成本。2016年，綿陽成立“國家軍民兩用技術(shù)交易中心”。這一窗口主打“共享科技資源”概念，由綿陽市地稅局牽頭，目前已有1200個(gè)科學(xué)儀器具共享功能，參與企業(yè)達(dá)500家。

 

　　和建設(shè)軍民融合中心不同，有的地方面臨涉外稅務(wù)問題。其中，成都高新區(qū)匯集不少“外籍創(chuàng)客”，該區(qū)域?yàn)榻?ldquo;國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”和“世界一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，率先建立“雙語窗口”。該局近3年還為60名“外籍創(chuàng)客”辦理了探親費(fèi)、子女教育費(fèi)等個(gè)人所得稅減免備案，涉及金額400萬元，并對(duì)“外籍創(chuàng)客”設(shè)置了稅收風(fēng)險(xiǎn)提示，排除其各種涉稅風(fēng)險(xiǎn)，全面做優(yōu)外籍創(chuàng)客的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

 

　　推動(dòng)商事制度改革

 

　　降低“雙創(chuàng)”門檻

 

　　“雙創(chuàng)”離不開良好的稅收制度環(huán)境。為積極優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，做好行政審批事項(xiàng)下放，我省地稅對(duì)“雙創(chuàng)”涉稅事務(wù)集中處理，降低了“雙創(chuàng)”準(zhǔn)入門檻。

 

　　一方面，開展“管事制”改革，為“雙創(chuàng)”龍頭項(xiàng)目護(hù)航。去年，成都高新區(qū)地稅局為首批國家級(jí)眾創(chuàng)空間“成電合創(chuàng)空間”進(jìn)行稅收優(yōu)惠減免。而這，僅僅是地稅釋放稅收活力的一個(gè)縮影。“目前，高新區(qū)共有75家孵化器及眾創(chuàng)空間，成都高新區(qū)地稅局邀請(qǐng)眾創(chuàng)空間及創(chuàng)業(yè)孵化器企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)座談，已實(shí)現(xiàn)對(duì)備案類稅收減免實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦理。”成都高新區(qū)地稅局負(fù)責(zé)人稱。

 

　　另一方面，推進(jìn)“三證整合”“先照后證”，為“雙創(chuàng)”企業(yè)降低制度門檻。綿陽市地稅局在“三證合一、一照一碼”新舊執(zhí)照換發(fā)期，率先在全國實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”。當(dāng)前，綿陽市已發(fā)放4310份“五證合一”執(zhí)照。五證合一，為綿陽帶來了改革紅利。該市地稅局負(fù)責(zé)人稱，為落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、高新技術(shù)、小微企業(yè)等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，全市已實(shí)現(xiàn)減免稅款8.56億元。