日前,安徽省政府出臺(tái)了《支持科技創(chuàng)新若干政策》(全文)。這些政策是安徽省總結(jié)近三年實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快創(chuàng)新型省份建設(shè)配套政策執(zhí)行績(jī)效,學(xué)習(xí)借鑒各地有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法后制定的,對(duì)科技創(chuàng)新支持力度大,含金量高,是貫徹落實(shí)五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)科教大省和創(chuàng)新型省份建設(shè)的有力抓手。
近年來,安徽省委、省政府始終把“建設(shè)創(chuàng)新安徽、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展”擺在安徽省發(fā)展全局的核心位置,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,并提出了安徽創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo),即到2020年成為創(chuàng)新型省份,2030年躋身創(chuàng)新型省份前列,2050年建成創(chuàng)新型強(qiáng)省。政策的出臺(tái)就是對(duì)之前加快創(chuàng)新型省份建設(shè)配套政策(“1+6+2”配套政策)的進(jìn)一步完善和深化,旨在以改革推動(dòng)創(chuàng)新,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,充分激發(fā)企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校等創(chuàng)新主體活力,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,提高科技創(chuàng)新供給的質(zhì)量和效率,為創(chuàng)新型省份建設(shè)提供強(qiáng)大助力。
新制定的政策注重充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,以獎(jiǎng)勵(lì)、后補(bǔ)助、股權(quán)投資和債權(quán)投入等多種方式,支持科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等,形成政策激勵(lì)疊加放大效應(yīng)。各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)政策精神,在實(shí)際工作中抓好落實(shí),切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新政策對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)、科研院所、創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)的引導(dǎo)激勵(lì)作用,讓政策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)創(chuàng)新型省份建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。
推動(dòng)創(chuàng)新型省份建設(shè),迫切的是要破除體制機(jī)制障礙,大限度解放和激發(fā)科技生產(chǎn)力蘊(yùn)藏的巨大潛能。政策的出臺(tái)就是要通過體制機(jī)制創(chuàng)新,厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系,建立起“省抓推動(dòng)、市縣為主、部門服務(wù)的責(zé)任機(jī)制”,“企業(yè)愿意干、政府再支持,市縣愿意干、省里再支持”的推進(jìn)機(jī)制,依據(jù)市場(chǎng)和創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行后補(bǔ)助的支持機(jī)制,有效激發(fā)各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。要通過相關(guān)政策的實(shí)施,重點(diǎn)引導(dǎo)創(chuàng)新主體投入,鼓勵(lì)市(縣)投入,明確政策獎(jiǎng)補(bǔ)績(jī)效指標(biāo)體系,強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用,注重對(duì)人才激勵(lì),從而讓科研單位和科技人員更加自主,讓科技成果轉(zhuǎn)化通道更加順暢,讓各類主體創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化。
打好政策“組合拳”,全速發(fā)動(dòng)創(chuàng)新“引擎”,安徽就一定能開創(chuàng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新格局,率先在全國(guó)建成充滿活力、富有效率、更加開放的創(chuàng)新型省份。