“要扎扎實實推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)落地見效！”在前不久北京市委、市政府召開的2017年全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)工作會議上，北京市委常委、副市長、北京推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)辦公室副主任陰和俊如此表示。

 

　　建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心，北京怎樣再出發(fā)？北京市科委主任許強在會議上所作的工作報告描繪了清晰的路徑和具體的措施。

 

　　加快建設(shè)“三城一區(qū)”

 

　　中關(guān)村科學(xué)城要抓“聚焦”，要以“主力要出征，地方須支前”的決心，深化央地合作機制，服務(wù)好中央創(chuàng)新“主力軍”，產(chǎn)生一批原創(chuàng)技術(shù)成果，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，推動重大成果轉(zhuǎn)化。

 

　　懷柔科學(xué)城要抓“突破”，全力推進綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，加快推動重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和交叉研究平臺開工建設(shè)，打造科學(xué)綜合實力新高地。

 

　　未來科學(xué)城要抓“搞活”，“打開院墻搞科研”，努力建設(shè)富有活力的創(chuàng)新之城。依托高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊，聚力關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，搭建專業(yè)化眾創(chuàng)空間，促進重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

 

　　北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)要抓“轉(zhuǎn)化”，推動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向價值鏈高端躍升。重點培育具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，依托龍頭企業(yè)，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，以大工程和大項目為牽引，加強“城—區(qū)”對接，打造一批具有全球影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　增強創(chuàng)新源頭供給

 

　　筑牢基礎(chǔ)研究根基。積極爭取并服務(wù)保障國家實驗室在京布局。承擔(dān)好國家科技重大專項，推動專項成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。主動對接國家“科技創(chuàng)新2030—重大項目”，承接更多的重大項目和工程；發(fā)揮“北京高等學(xué)校高精尖創(chuàng)新中心”尖端研究條件和能力的優(yōu)勢，圍繞關(guān)鍵科學(xué)問題、前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)開展科技攻關(guān)。

 

　　深入實施北京技術(shù)創(chuàng)新行動計劃。組織實施5G關(guān)鍵技術(shù)驗證等11個基礎(chǔ)前沿研究項目，支持大數(shù)據(jù)核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)空間安全防護技術(shù)等重大應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，推動一批重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

 

　　推動軍民深度融合創(chuàng)新。加快促進應(yīng)急救援等軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化，推進北斗導(dǎo)航定位共享平臺建設(shè)，加強核心技術(shù)突破。創(chuàng)建中關(guān)村國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，加快軍民融合特色園區(qū)和基地建設(shè)。

 

　　加大改革攻堅力度

 

　　充分發(fā)揮中關(guān)村先行先試作用。抓好已有先行先試政策的精準(zhǔn)實施。圍繞擴大科研人員聘用和管理自主權(quán)、科研項目經(jīng)費試行負(fù)面清單管理等方面，研究提出新的政策建議，爭取國家有關(guān)部委適時推進試點。

 

　　大力推進全面創(chuàng)新改革試驗。深入實施京津冀全面創(chuàng)新改革試驗，探索推進股權(quán)激勵及新型孵化機構(gòu)稅收優(yōu)惠、區(qū)域創(chuàng)新政策交叉覆蓋等改革舉措。聯(lián)合國家有關(guān)部門，推動中央在京創(chuàng)新主體試行市級相關(guān)創(chuàng)新政策。

 

　　進一步推進科技計劃和資金管理改革。持續(xù)優(yōu)化科技計劃（專項、基金等）布局，抓好財政科研項目和經(jīng)費管理“28條新政”實施督導(dǎo)工作，將下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限等“規(guī)定動作”作為檢查重點。

 

　　建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新高地

 

　　加快推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新。完善政策互動、資源共享、市場開放等機制，探索共建聯(lián)合實驗室、協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。建立跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺、科技資源服務(wù)平臺、成果轉(zhuǎn)化對接與技術(shù)轉(zhuǎn)移綠色通道，力爭今年北京輸出到津冀的技術(shù)合同成交額增長率保持在15%以上。

 

　　促進京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞節(jié)能環(huán)保、新能源、高端制造等重點領(lǐng)域，支持三地創(chuàng)新主體開展聯(lián)合研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用。發(fā)揮新型產(chǎn)業(yè)組織作用，依托首都科技條件平臺優(yōu)勢，為三地企業(yè)提供“總工式”服務(wù)。探索“北京研發(fā)—津冀制造”機制與模式，逐步形成以區(qū)域協(xié)同為支撐的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)布局。

 

　　加快構(gòu)建跨區(qū)域科技創(chuàng)新園區(qū)鏈。推進特色園區(qū)、基地建設(shè)，服務(wù)北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，推動要素集聚、資源共享、產(chǎn)業(yè)上下游高效銜接。引導(dǎo)企業(yè)積極參與雄安新區(qū)建設(shè)，將科技創(chuàng)新園區(qū)鏈延伸到雄安新區(qū)。

 

　　構(gòu)建高水平人才團隊

 

　　集聚頂尖人才。研究制定促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展政策，支持在戰(zhàn)略前沿等領(lǐng)域探索建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)，吸引國際頂尖專家進入平臺開展聯(lián)合研究。建設(shè)國內(nèi)與國際聯(lián)動的人才服務(wù)平臺，支持在京高校開展“雙一流”建設(shè)，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、科教融合，促進學(xué)科、人才、科研與產(chǎn)業(yè)互動。

 

　　培養(yǎng)創(chuàng)新人才。依托科技重大專項與人才工程，組織實施全球頂尖科學(xué)家及創(chuàng)新團隊引進計劃。探索與國家自然科學(xué)基金建立聯(lián)合基金等形式，服務(wù)與培育優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人。

 

　　服務(wù)激勵人才。完善高層次人才居留和出入境、落戶、社會保障等方面的政策。深化職稱制度改革，開展新興領(lǐng)域職稱評審試點。創(chuàng)新人才評價機制，加快推進基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技成果轉(zhuǎn)化等人才分類評價。

 

　　“今年季度，科技創(chuàng)新中心建設(shè)2017年215個任務(wù)和項目已啟動99%。”許強表示，“我們將堅持和強化首都城市戰(zhàn)略定位，以科技創(chuàng)新中心建設(shè)優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！”