科技是生產(chǎn)力,而基礎(chǔ)研究是科技發(fā)展的重要基石。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要求以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,對(duì)提升原始創(chuàng)新能力提出了更高要求。
作為基礎(chǔ)研究的重要陣地,截至2016年年底,河北省共建有省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院409家。
“這些科技創(chuàng)新平臺(tái)匯聚了河北省重點(diǎn)學(xué)科和特色研究領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)資源,已成為河北省科學(xué)與技術(shù)研究的重要陣地。”河北省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)多點(diǎn)開(kāi)花
近年來(lái),河北省積極加強(qiáng)基礎(chǔ)研究工作的前瞻性部署和管理,大力推動(dòng)河北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等三類科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和發(fā)展,努力推動(dòng)科技基礎(chǔ)資源條件平臺(tái)建設(shè)和開(kāi)放服務(wù),促進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)在聚集創(chuàng)新資源、提升能力水平、服務(wù)全社會(huì)科技創(chuàng)新等方面開(kāi)花結(jié)果。
打造高水平科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)基地,河北省強(qiáng)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心建設(shè)管理,著力支持引導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提升基礎(chǔ)研究能力、工程技術(shù)研究中心提升技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力。
——加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)室和重點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)和培育,支持其積極爭(zhēng)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。目前,河北省已建有1家高校國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、8家企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和3家省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地。
——每年對(duì)燕山大學(xué)亞穩(wěn)材料制備技術(shù)與科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行穩(wěn)定支持,對(duì)新建企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作進(jìn)行配套支持。使用中央支持地方專項(xiàng)資金,對(duì)重點(diǎn)研發(fā)平臺(tái)建立功能實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、完善創(chuàng)新條件進(jìn)行重要支持。
——修改省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)和條件,完善其建設(shè)運(yùn)行規(guī)范,硬化對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)、科研方向、創(chuàng)新基礎(chǔ)和科研辦公房等方面的要求,引導(dǎo)申請(qǐng)和建設(shè)單位加大投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、全方位發(fā)展。
——對(duì)省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心實(shí)行定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理制度,先后兩次修訂建設(shè)管理辦法和運(yùn)行績(jī)效評(píng)估辦法;引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)評(píng)估不合格的,限期整改,整改仍達(dá)不到要求的,予以撤銷。
“在加快河北省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心建設(shè)的同時(shí),積極整合河北省內(nèi)外科技創(chuàng)新資源,組織開(kāi)展省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的組建工作。”河北省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,其目的是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新鏈需求,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)研發(fā),組織開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)。
截至目前,河北省按照“政府引導(dǎo)、多元化投入、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則,已完成39家省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的組建工作。“他們依托河北省新能源、高端裝備制造、新材料、綠色建筑、數(shù)據(jù)信息等產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)單位,聚集了中科院、鋼鐵總院、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)、武漢理工大學(xué)、東南大學(xué)等120家河北省內(nèi)外高校、科研院所的2700多名研發(fā)人員,為促進(jìn)基礎(chǔ)研究成果與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新結(jié)合發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。”
打造高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)可匯聚更多創(chuàng)新要素,但若被鎖入“深閨”,卻是對(duì)資源的另一種浪費(fèi)。為推動(dòng)科技創(chuàng)新資源開(kāi)放共享,近年來(lái),河北省科技廳完成了河北省大型科研儀器設(shè)備資源信息采集工作,并建立數(shù)據(jù)庫(kù),將河北省科技創(chuàng)新平臺(tái)和單臺(tái)套價(jià)值在30萬(wàn)元以上的儀器設(shè)備資源納入省級(jí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),統(tǒng)一向社會(huì)開(kāi)放。
河北省科技文獻(xiàn)服務(wù)平臺(tái)也完成了功能升級(jí)。2016年更新各類科技文獻(xiàn)資源全文1563萬(wàn)篇,累計(jì)科技文獻(xiàn)資源全文總量達(dá)11885萬(wàn)篇;各類科技文獻(xiàn)資源本年度累計(jì)訪問(wèn)量達(dá)107萬(wàn)人次,累計(jì)下載量達(dá)52萬(wàn)篇。
此外,擬新建開(kāi)通的“河北省大型科研儀器設(shè)備資源開(kāi)放共享服務(wù)平臺(tái)”,將形成涉及38個(gè)主管部門、400多個(gè)管理單位、5000多套儀器設(shè)備,省級(jí)綜合管理平臺(tái)網(wǎng)站與儀器設(shè)備管理單位在線服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)站一體化協(xié)同工作的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備管理單位覆蓋面、儀器設(shè)備數(shù)量、服務(wù)體系和服務(wù)質(zhì)量的進(jìn)一步提升,為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)提供更大支持。
打造具有河北特色的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系
與科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不同,一個(gè)科技創(chuàng)新平臺(tái)一旦確立,將在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定存在,并不斷接受運(yùn)行績(jī)效和功能實(shí)現(xiàn)的持續(xù)檢驗(yàn)。因此,創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工作的大特點(diǎn)是高奏“進(jìn)行曲”、永遠(yuǎn)“在路上”。
縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家和先進(jìn)地區(qū),科技創(chuàng)新平臺(tái)與條件建設(shè)工作的關(guān)注點(diǎn)主要集中在五個(gè)方面,即注重總體架構(gòu)設(shè)計(jì)與布局,形成層次化體系結(jié)構(gòu);利用多種途徑和方法強(qiáng)化科技資源的整合;建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理的運(yùn)行機(jī)制;重視平臺(tái)考核機(jī)制的建立與完善;形成健全的政策制度保障。
學(xué)人之長(zhǎng)、補(bǔ)己之短。根據(jù)國(guó)家“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃和河北省科技創(chuàng)新大會(huì)部署,河北省明確了基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的總思路。
以“推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科研能力提升,加快工程技術(shù)研究中心數(shù)量發(fā)展,穩(wěn)步建設(shè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,積極組織開(kāi)展重點(diǎn)基礎(chǔ)研究,推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)和科技創(chuàng)新資源面向社會(huì)開(kāi)放服務(wù)”五方面工作為重點(diǎn),打造引領(lǐng)科學(xué)研究和支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的科技創(chuàng)新平臺(tái),凝聚科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、先進(jìn)技術(shù)成果集成應(yīng)用的領(lǐng)軍人才和優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì),建立健全科技資源開(kāi)放共享機(jī)制,提升科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)水平和服務(wù)能力。
“河北省現(xiàn)有省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室115家,基本涵蓋了河北省內(nèi)高校、科研院所的優(yōu)勢(shì)學(xué)科,今后數(shù)量發(fā)展不會(huì)太多,工作的重點(diǎn)主要集中在質(zhì)量提升上。”河北省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,將引導(dǎo)和推動(dòng)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)內(nèi)部科研室建設(shè)、科研實(shí)驗(yàn)功能平臺(tái)建設(shè)、優(yōu)勢(shì)特色創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)建設(shè),強(qiáng)化學(xué)科融合發(fā)展,強(qiáng)化與高層次科研單位、成果應(yīng)用企業(yè)的聯(lián)合科研,在產(chǎn)生重大創(chuàng)新成果和作出實(shí)際貢獻(xiàn)上下功夫、花力氣,通過(guò)整合資源、健全體系、聚集人才、創(chuàng)新機(jī)制,提升重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的整體科學(xué)研究水平和學(xué)術(shù)影響力。
工程技術(shù)研究中心貼近市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,投資的有效性高、技術(shù)的應(yīng)用性更強(qiáng)、對(duì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用大直接。河北省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,將優(yōu)選河北省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)行業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中科技實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校,加快省級(jí)和市級(jí)工程技術(shù)研究中心建設(shè)步伐,引導(dǎo)企業(yè)向科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步投資,吸引更多的京津高校、院所科技人才參加投身河北省企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
“目前,省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院已達(dá)到45家,已基本涵蓋了河北省現(xiàn)有成規(guī)模、有影響主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)。”河北省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,未來(lái)主要精力將投向發(fā)展市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和省市共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,通過(guò)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌建設(shè),預(yù)計(jì)到2020年,基本建成領(lǐng)域布局合理、功能層次明晰、創(chuàng)新鏈條全面,具有河北特色和優(yōu)勢(shì)的科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。