保定市牢牢抓住科技創(chuàng)新重點環(huán)節(jié),奏響了科技體制改革“三部曲”,實現(xiàn)了科技資源配置效益的大化和效率的優(yōu)化。
搭建平臺,為科技創(chuàng)新引“活水源頭”。保定市把強化科技創(chuàng)新平臺支撐擺在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型城市的突出位置,圍繞全市重點產業(yè)鏈和轉型升級需求,在做大做強基礎條件平臺的前提下,著力推進“大合作”、“大園區(qū)”和“大聯(lián)盟”建設,一大批技術研發(fā)協(xié)作、中介服務、資源共享和成果轉化平臺破土而出、快速生長。
推進“大合作”。全面深化與中國科協(xié)、中國科學院、中關村科技園、清華大學等方面的戰(zhàn)略合作。與中國科協(xié)合作建立56個企業(yè)服務站,與中國技術交易所合作在保定市建立了“京津冀技術交易河北平臺保定工作站”;與中科院合作促成了中科院工程研究所、植物研究所、半導體研究所、力學所等對接合作50多項;引進48名院士共建院士工作站21家,建設國際合作基地13家。
打造“大園區(qū)”。保定市謀劃了10大重點板塊、25個重點產業(yè)園區(qū),共建有各級各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)39個,“涿州國家農業(yè)科技園區(qū)”和“白洋淀國家農業(yè)科技園區(qū)”被科技部認定為“國家級農業(yè)科技園區(qū)”。
組建“大聯(lián)盟”。充分利用科教資源和地緣優(yōu)勢,通過共建研發(fā)機構,形成聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的產學研用結合新機制,帶動保定市戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育和傳統(tǒng)產業(yè)的升級改造,先后組建了第三代半導體、新能源應急產業(yè)、智能電網(wǎng)裝備、廣電網(wǎng)、水性涂料、吊索具、LED半導體照明、新型材料、眾創(chuàng)空間等29個產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。
激活主體,抓大不放小。近年來,保定市堅持“抓大不放小”的原則,把培育“鋪天蓋地”的科技型中小企業(yè)和培育“頂天立地”的創(chuàng)新型大企業(yè)作為科技工作的重中之重,通過孵化器孵化一批、科技人員領辦創(chuàng)辦一批、傳統(tǒng)企業(yè)改造提升一批、引進培育一批等方式,大力培育發(fā)展科技型中小企業(yè);實施高新技術企業(yè)培育專項行動,進一步加強輔導、改進服務,引導企業(yè)加大研發(fā)投入、完善創(chuàng)新體系、加快開發(fā)自主知識產權產品,促進更多的企業(yè)盡快成長為高新技術企業(yè);加強分類指導,促進科技型企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作,大力培育一批自主創(chuàng)新能力強、示范帶動作用明顯的創(chuàng)新型領軍大企業(yè)。全市高新技術企業(yè)快速增長,總量達到241家。此外,保定市在全省引領開展“眾創(chuàng)空間”認定管理工作,目前已授牌眾創(chuàng)空間58家。科技型中小企業(yè)從2014年底的1617家猛增到現(xiàn)在的5418家,總量居全省前列。
精準服務,構建創(chuàng)新發(fā)展“新生態(tài)”。保定市科技部門堅持主動服務、精準服務、科學服務、有效服務的統(tǒng)一,著力當好粘合劑、催化劑、聚合器和推進器,充分發(fā)揮組織、引導、催化、推動作用,重點在研究戰(zhàn)略、制定規(guī)則、完善政策、搭建平臺、集聚資源、推介成果、優(yōu)化環(huán)境上下工夫,探索出了“企業(yè)出題、政府立題、協(xié)同破題”的創(chuàng)新模式,由企業(yè)牽頭聯(lián)合高校院所實施重大科技項目,促進創(chuàng)新資源向企業(yè)匯聚、各項政策向企業(yè)“疊加”,激發(fā)企業(yè)內在創(chuàng)新動力,使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化應用的主體。組建了大學科技園、京津保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大街,引入“北大1898咖啡”等眾多雙創(chuàng)平臺。構建創(chuàng)新的金融支撐體系,制定了《科技金融合作資金及合作貸款管理實施細則(試行)》,連續(xù)2年支持32家科技型中小企業(yè)、貸款近3億元。