?。ǖ谑萌珖嗣翊泶髸?wù)委員會第十六次會議通過)
2015年8月29日,第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議決定對《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》作如下修改:
一、將第二條修改為:“本法所稱科技成果,是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果。職務(wù)科技成果,是指執(zhí)行研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)等單位的工作任務(wù),或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的科技成果。
“本法所稱科技成果轉(zhuǎn)化,是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。”
二、將第三條修改為:“科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)有利于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和保護(hù)環(huán)境、合理利用資源,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和維護(hù)國家安全。
“科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)尊重市場規(guī)律,發(fā)揮企業(yè)的主體作用,遵循自愿、互利、公平、誠實(shí)信用的原則,依照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定,享有權(quán)益,承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)??萍汲晒D(zhuǎn)化活動中的知識產(chǎn)權(quán)受法律保護(hù)。
“科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),維護(hù)國家利益,不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。”
三、增加一條,作為第四條:“國家對科技成果轉(zhuǎn)化合理安排財(cái)政資金投入,引導(dǎo)社會資金投入,推動科技成果轉(zhuǎn)化資金投入的多元化。”
四、增加一條,作為第五條:“國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技、財(cái)政、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、政府采購、軍民融合等政策協(xié)同,為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造良好環(huán)境。
“地方各級人民政府根據(jù)本法規(guī)定的原則,結(jié)合本地實(shí)際,可以采取更加有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的措施。”
五、增加一條,作為第六條:“國家鼓勵科技成果首先在中國境內(nèi)實(shí)施。中國單位或者個人向境外的組織、個人轉(zhuǎn)讓或者許可其實(shí)施科技成果的,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定。”
六、增加一條,作為第七條:“國家為了國家安全、國家利益和重大社會公共利益的需要,可以依法組織實(shí)施或者許可他人實(shí)施相關(guān)科技成果。”
七、將第四條改為第八條,款修改為:“國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門、經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和其他有關(guān)行政部門依照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作。”
八、增加一條,作為第十條:“利用財(cái)政資金設(shè)立應(yīng)用類科技項(xiàng)目和其他相關(guān)科技項(xiàng)目,有關(guān)行政部門、管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)和完善科研組織管理方式,在制定相關(guān)科技規(guī)劃、計(jì)劃和編制項(xiàng)目指南時應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)行業(yè)、企業(yè)的意見;在組織實(shí)施應(yīng)用類科技項(xiàng)目時,應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目承擔(dān)者的科技成果轉(zhuǎn)化義務(wù),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理,并將科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用作為立項(xiàng)和驗(yàn)收的重要內(nèi)容和依據(jù)。”
九、將第六條改為第十二條,修改為:“對下列科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,國家通過政府采購、研究開發(fā)資助、發(fā)布產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)目錄、示范推廣等方式予以支持:
“(一)能夠顯著提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益或者能夠形成促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)的;
“(二)能夠顯著提高國家安全能力和公共安全水平的;
“(三)能夠合理開發(fā)和利用資源、節(jié)約能源、降低消耗以及防治環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)、提高應(yīng)對氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)能力的;
“(四)能夠改善民生和提高公共健康水平的;
“(五)能夠促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或者農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的;
“(六)能夠加快民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。”
十、增加一條,作為第十四條:“國家加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作,對新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品依法及時制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定,推動先進(jìn)適用技術(shù)推廣和應(yīng)用。
“國家建立有效的軍民科技成果相互轉(zhuǎn)化體系,完善國防科技協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制。軍品科研生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先采用先進(jìn)適用的民用標(biāo)準(zhǔn),推動軍用、民用技術(shù)相互轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化。”
十一、將第九條改為第十六條,增加一項(xiàng),作為第六項(xiàng):“(六)其他協(xié)商確定的方式”。
十二、增加一條,作為第十七條:“國家鼓勵研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校采取轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資等方式,向企業(yè)或者其他組織轉(zhuǎn)移科技成果。
“國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對科技成果轉(zhuǎn)化的管理、組織和協(xié)調(diào),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化流程,通過本單位負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的機(jī)構(gòu)或者委托獨(dú)立的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移。”
十三、增加一條,作為第十八條:“國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果,可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資,但應(yīng)當(dāng)通過協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價(jià)格。通過協(xié)議定價(jià)的,應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱和擬交易價(jià)格。”
十四、增加一條,作為第二十條:“研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的主管部門以及財(cái)政、科學(xué)技術(shù)等相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)建立有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的績效考核評價(jià)體系,將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為對相關(guān)單位及人員評價(jià)、科研資金支持的重要內(nèi)容和依據(jù)之一,并對科技成果轉(zhuǎn)化績效突出的相關(guān)單位及人員加大科研資金支持。
“國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱評定、崗位管理和考核評價(jià)制度,完善收入分配激勵約束機(jī)制。”
十五、增加一條,作為第二十一條:“國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)向其主管部門提交科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報(bào)告,說明本單位依法取得的科技成果數(shù)量、實(shí)施轉(zhuǎn)化情況以及相關(guān)收入分配情況,該主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報(bào)告報(bào)送財(cái)政、科學(xué)技術(shù)等相關(guān)行政部門。”
十六、將第十條改為第二十二條,修改為:“企業(yè)為采用新技術(shù)、新工藝、新材料和生產(chǎn)新產(chǎn)品,可以自行發(fā)布信息或者委托科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)征集其所需的科技成果,或者征尋科技成果轉(zhuǎn)化的合作者。
“縣級以上地方各級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,為企業(yè)獲取所需的科技成果提供幫助和支持。”
十七、增加一條,作為第二十四條:“對利用財(cái)政資金設(shè)立的具有市場應(yīng)用前景、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的科技項(xiàng)目,政府有關(guān)部門、管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮企業(yè)在研究開發(fā)方向選擇、項(xiàng)目實(shí)施和成果應(yīng)用中的主導(dǎo)作用,鼓勵企業(yè)、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及其他組織共同實(shí)施。”
十八、將第十二條改為第二十五條,修改為:“國家鼓勵研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)相結(jié)合,聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。
“研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院??梢詤⑴c政府有關(guān)部門或者企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的招標(biāo)投標(biāo)活動。”
十九、增加一條,作為第二十七條:“國家鼓勵研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校與企業(yè)及其他組織開展科技人員交流,根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展需要,聘請企業(yè)及其他組織的科技人員兼職從事教學(xué)和科研工作,支持本單位的科技人員到企業(yè)及其他組織從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。”
二十、增加一條,作為第二十八條:“國家支持企業(yè)與研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、職業(yè)院校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐培訓(xùn)基地和研究生科研實(shí)踐工作機(jī)構(gòu),共同培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。”