文化部、財政部、國家稅務(wù)總局《動漫企業(yè)認定管理辦法(試行)》
章 總則
條 為扶持我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展,落實國家對動漫企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部等部門關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕32號,以下簡稱《通知》)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 按照本辦法認定的動漫企業(yè),方可申請享受《通知》規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠和扶持政策。
第三條 動漫企業(yè)認定管理工作堅持為動漫企業(yè)服務(wù)、促進動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宗旨,遵循公開、公平、公正的原則。
第四條 本辦法所稱動漫企業(yè)包括:
?。ㄒ唬┞媱?chuàng)作企業(yè);
(二)動畫創(chuàng)作、制作企業(yè);
(三)網(wǎng)絡(luò)動漫(含手機動漫)創(chuàng)作、制作企業(yè);
?。ㄋ模﹦勇枧_?。ü?jié))目制作、演出企業(yè);
?。ㄎ澹﹦勇浖_發(fā)企業(yè);
?。﹦勇苌a(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計企業(yè)。
第五條 本辦法所稱動漫產(chǎn)品包括:
?。ㄒ唬┞嫞簡畏投喔衤?、插畫、漫畫圖書、動畫抓幀圖書、漫畫報刊、漫畫原畫等;
?。ǘ﹦赢嫞簞赢嬰娪?、動畫電視劇、動畫短片、動畫音像制品,影視特效中的動畫片段,科教、軍事、氣象、醫(yī)療等影視節(jié)目中的動畫片段等;
?。ㄈ┚W(wǎng)絡(luò)動漫(含手機動漫):以計算機互聯(lián)網(wǎng)和移動通信網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)為主要傳播平臺,以電腦、手機及各種手持電子設(shè)備為接受終端的動畫、漫畫作品,包括FLASH動畫、網(wǎng)絡(luò)表情、手機動漫等;
?。ㄋ模﹦勇枧_劇(節(jié))目:改編自動漫平面與影視等形式作品的舞臺演出?。ü?jié))目、采用動漫造型或含有動漫形象的舞臺演出?。ü?jié))目等;
(五)動漫軟件:漫畫平面設(shè)計軟件、動畫制作專用軟件、動畫后期音視頻制作工具軟件等;
(六)動漫衍生產(chǎn)品:與動漫形象有關(guān)的服裝、玩具、文具、電子游戲等。
第二章 認定管理
第六條 文化部、財政部、國家稅務(wù)總局共同確定全國動漫企業(yè)認定管理工作方向,負責指導、管理和監(jiān)督全國動漫企業(yè)及其動漫產(chǎn)品的認定工作,并定期公布通過認定的動漫企業(yè)名單。
第七條 全國動漫企業(yè)認定管理工作辦公室(以下稱辦公室)設(shè)在文化部,主要職責為:
(一)具體組織實施動漫企業(yè)認定管理工作;
?。ǘ﹨f(xié)調(diào)、解決認定及相關(guān)政策落實中的重大問題;
?。ㄈ┙M織建設(shè)和管理“動漫企業(yè)認定管理工作平臺”;
(四)負責對已認定的重點動漫企業(yè)進行監(jiān)督檢查和年審,根據(jù)情況變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要對重點動漫產(chǎn)品、重點動漫企業(yè)的具體認定標準進行動態(tài)調(diào)整;
?。ㄎ澹┦芾?、核實并處理有關(guān)舉報。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市文化行政部門與同級財政、稅務(wù)部門組成本行政區(qū)域動漫企業(yè)認定管理機構(gòu)(以下稱省級認定機構(gòu)),根據(jù)本辦法開展下列工作:
?。ㄒ唬┴撠煴拘姓^(qū)域內(nèi)動漫企業(yè)及其動漫產(chǎn)品的認定初審工作;
?。ǘ┴撠熛虮拘姓^(qū)域內(nèi)通過認定的動漫企業(yè)頒發(fā)“動漫企業(yè)證書”;
?。ㄈ┴撠煂Ρ拘姓^(qū)域內(nèi)已認定的動漫企業(yè)進行監(jiān)督檢查和年審;
(四)受理、核實并處理本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)舉報,必要時向辦公室報告;
?。ㄎ澹┺k公室委托的其他工作。
第九條 各級認定機構(gòu)應制訂本轄區(qū)內(nèi)的動漫企業(yè)認定工作規(guī)程,定期召開認定工作會議。推進認定工作電子政務(wù)建設(shè),建立高效、便捷的認定工作機制。
動漫企業(yè)認定管理工作所需經(jīng)費由各級認定機構(gòu)的同級財政部門撥付。
第三章 認定標準
第十條 申請認定為動漫企業(yè)的應同時符合以下標準:
(一)在我國境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè);
?。ǘ﹦勇髽I(yè)經(jīng)營動漫產(chǎn)品的主營收入占企業(yè)當年總收入的60%以上;
(三)自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品收入占主營收入的50%以上;
?。ㄋ模┚哂写髮W專科以上學歷的或通過國家動漫人才專業(yè)認證的、從事動漫產(chǎn)品開發(fā)或技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上,其中研發(fā)人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的10%以上;
?。ㄎ澹┚哂袕氖聞勇a(chǎn)品開發(fā)或相應服務(wù)等業(yè)務(wù)所需的技術(shù)裝備和工作場所;
?。﹦勇a(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費占企業(yè)當年營業(yè)收入8%以上;
?。ò耍┢髽I(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,管理規(guī)范,守法經(jīng)營。
第十一條 自主開發(fā)、生產(chǎn)的動漫產(chǎn)品,是指動漫企業(yè)自主創(chuàng)作、研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、制作、表演的符合本辦法第五條規(guī)定的動漫產(chǎn)品(不含動漫衍生產(chǎn)品);僅對國外動漫創(chuàng)意進行簡單外包、簡單模仿或簡單離岸制造,既無自主知識產(chǎn)權(quán),也無核心競爭力的除外。
第十二條 申請認定為重點動漫產(chǎn)品的應符合以下標準之一:
(一)漫畫產(chǎn)品銷售年收入在100萬元(報刊300萬元)人民幣以上或年銷售10萬冊(報紙1000萬份、期刊100萬冊)以上的,動畫產(chǎn)品銷售年收入在1000萬元人民幣以上的,網(wǎng)絡(luò)動漫(含手機動漫)產(chǎn)品銷售年收入在100萬元人民幣以上的,動漫舞臺?。ü?jié))目演出年收入在100萬元人民幣以上或年演出場次50場以上的;
?。ǘ﹦勇a(chǎn)品版權(quán)出口年收入100萬元人民幣以上的;
?。ㄈ┇@得國際、國家級專業(yè)獎項的;
(四)經(jīng)省級認定機構(gòu)、全國性動漫行業(yè)協(xié)會、國家動漫產(chǎn)業(yè)基地等推薦的在思想內(nèi)涵、藝術(shù)風格、技術(shù)應用、市場營銷、社會影響等方面具有示范意義的動漫產(chǎn)品。
第十三條 符合本辦法第十條標準的動漫企業(yè)申請認定為重點動漫企業(yè)的,應在申報前開發(fā)生產(chǎn)出1部以上重點動漫產(chǎn)品,并符合以下標準之一:
?。ㄒ唬┳再Y本1000萬元人民幣以上的;
?。ǘ﹦勇髽I(yè)年營業(yè)收入500萬元人民幣以上,且連續(xù)2年不虧損的;
?。ㄈ﹦勇髽I(yè)的動漫產(chǎn)品版權(quán)出口和對外貿(mào)易年收入200萬元人民幣以上,且自主知識產(chǎn)權(quán)動漫產(chǎn)品出口收入占總收入30%以上的;
?。ㄋ模┙?jīng)省級認定機構(gòu)、全國性動漫行業(yè)協(xié)會、國家動漫產(chǎn)業(yè)基地等推薦的在資金、人員規(guī)模、藝術(shù)創(chuàng)意、技術(shù)應用、市場營銷、品牌價值、社會影響等方面具有示范意義的動漫企業(yè)。
第十四條 動漫企業(yè)認定的程序如下:
(一)企業(yè)自我評價及申請
企業(yè)認為符合認定標準的,可向省級認定機構(gòu)提出認定申請。